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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🐤路高质量发展，适应推进乡🚴村全面振兴、加快农业农村现代🐰化需要，制定本条例。

　　第二条 本条📨例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业🐤、农村、农民的公📣益性基础设施。国家⏯综合采取多方面措施，支持⛽和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🐣发展应当贯彻党和国⌚家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇💿化🌨和乡村全面振兴的有关要🧤求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🔫、普惠共享、安全适用、便捷高效的✂农村交通基🐉础设施网络。

　　第五条 县级人🍍民政府对本行政区域💡内农村公路发展承担主体责任，加强🦒对农村公路工作的组织领导，落实👰农村公路发展支持措施，统筹研究和👣协调解决农村公路工作中的♈重大问题。

　　县级人民政府交通🗑运输等有关部门、乡镇人民🐉政府依照本条例规🔯定和县级人民政府确定🕥的职责，做好🔅农村公路相关工作。

　　国🔪务院交通运输等有关部门、设区🏍的市级以上地方🌂人民政府及其交通运输等有🍺关部门应当加🚔强对农村公路工🥔作的指导监督。

　　第六条 农村🍲公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🔷为辅的资金保障制度。

　　地方各🌈级人民政府按照财政🔖事权和支出责任划分原则，安排应🌰由其承担的农村公路发展👼经费，并🥑列入本级预算。

　　国家鼓励🌉通过慈善和社会捐助以及综🌋合开发运营农⬇村公路相关资源、权益等方式筹🐵集农村公路发展资金，支🐡持金融机构按照市场化、法治化原则提供💫与农村公🔎路发展相适应的金融服务，引导社会资本依㊗法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🏪路建设应当以提升路网🗯质量为重点，推动农村公路⌛路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度⭐不足的偏远山区、边疆地区等，应当🍡根据实际需要有序推进🎨路网延伸，提高路网😎通达水平。

　　第八条 新建🚪农村公路应当符合👯规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🏻公路不符合最🛵低技术等级要求的，应当升级改造为符🌽合🐼技术等级要求的公路。县级人民🦖政府应当根据🎰本地区实际情况组👑织实施农村公路🚿升级改造。

　　农村公路🚷建设选用的🕒具体技术等级及其主要技术😹指标，应🐔当根据其功能定位，结合地形条件、预计🤽交通流量等因素确定。国务院交通运输⛑主管部门应👟当健全与农村公路特点相适🥌应的技术等级及其🌚技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应♑当与国道、省道建设🏔衔接协调，促进城乡交通🌦运输一体化。

　　地方各级人民💹政府应当采取措施，推进🥙农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🚽景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游😼等需求，促进农村公路建🍆设与乡村产业发展有机融合♿。

　　鼓励在农村公路🐱建设中🛤推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🕋及土地💆和空间使用的合理😯需求纳入国土空间规划🚦实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实用🙋地管理要求。

　　农村公路建😉设应当依据国土🍶空间规划科🚽学合理选址，优先利用现有道路😗改建或者扩建，不占或者🗑少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规➿模较小、技术方案简💫单等条件的农村公路建🏫设项目，可以按照国家✒有关规定简化相🎲关程序。

　　第十二条 村道😎两侧的建筑控制区🅰的范围由县级人民政😌府按照省、自治区、直辖市的规定划🤧定，建筑控制区管理依照📕有关法律、行政法规的规定执📦行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🐑制区依🏫照有关法律、行政法规的🚇规定划定范围并实行管理🐛。

　　第十三条 县级💪人民政府交通运输主管部门🐉应当依法采取有效🏤措施，加👘大对农村公路超限运输行为🐐的治理力度，防🖊止超限运输车辆⛩违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🐐运输的建设工程重型载🖖货汽车确需将农村公〽路作为施工便道或者🌜在一定时期内集中👢通行农村公路，可🦊能造成农村公路损坏的，建设⏲单位应当与县级人民政府交通💐运输主管部门或者乡镇人🔗民政府签订协🥧议，采取合理🤰规划行车线路、控制车辆载荷、加🛤固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🚂该段公路原有📔的技术标🧣准及时予以修复、改建或者给予相🛵应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🍄保护管理需要，县级人民政🎚府交通运🦓输主管部门可以🚭在农村公路沿线🦕设置相应的电子技术监控设备🤛。设置电子技🅿术监控设备应当经过法制🏅和技术审核，确保🧔电子技术监控设备符合标🎭准、设置合理、标志明显，投入🤸使用前设置地点应🍩当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府❣应当组织交通运输🐔等有关部门、乡镇人民🐆政府依法采取措施，开展农村🚜公路路域环境综合😎整治，持续优🎁化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🚆政府应当建立健全农村😁公路管理养护责⛓任制，明确并支持、督促交通😽运输等有关部门、乡镇人民政府🈺履行农村公🈂路管理养护职责。

　　地方各级🐨人民政府应当按照国家有💴关规定，落实农🤑村公路养护资金财🍄政支出责任，加🏏强农村公路资产管理。农村公路与乡🔝村旅游等经营性🛏项目一体化开发的收🗺益可以用于农🚄村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🐘交通运输🛸主管部门应当定期🐒组织开展农村公路技术状🌀况检测和评定，并将检测和💫评定结果作为实施农村公路🥄养护🏸的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🔚按作业性🅾质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县💊级人民政府交通运输🗺主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🏹人民政府组👄织实施。乡道、村道的养护工🚴程由县级人民政府👤交通运输主管部门🔽组织实施，或者交由具备🏝条件的乡🛶镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村⚪公路的日常养护可以通过政府🙏购买服务等方🔎式吸纳沿线农村🔆居民参与，保洁、绿化等相关🥊工作可以由农🧦村居民或者家庭承包，统筹用好⏭农村公路管理养护领域🌩公益性岗位，优先🕒吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🌥专业公路养护作👎业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🍓公路养护长效机制，提高♋养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🍕养护应当按照相应的技术规范和🗓操作规程实施，保😿证公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民♑政府交通运♍输主管部门、乡镇人民🎤政府应当组织🍶开展农村公路日常巡查；发现公💏路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🤙通行情形的，应当及时设👴置警示标志📗并组织修复。

　　第二十二条 县级人🏧民政府应当建立健全农村公路安全隐患排🆖查治理机制，以农村公路急弯陡🕞坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等✍路段为重点，组🤘织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🤽农村公路平交路口、穿村过镇路🤚段等地点应当设置醒目🚹的安全警示标志，必要时设置车辆减🌰速装置等设施。

　　第二十三条 县级人⚡民政府应当加强农村公路⚫应急保障和🚣防灾抗灾能力建设，组织落🐦实农村公路突发事件🏻应急预案制定、应急物资储备、灾害监🎼测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🛡者其他突发事件造成农村公路中🎂断的，县级人民🔉政府应当组织交通运输等有关部门⤴及时进行抢通；难以及💳时抢通的，应🧑当设立警示标志并发布🙀绕行路线。

　　第二十四条 县级🆎人民政府及其有关部门、乡镇人民政🚥府应当采取灵活有效的方式，对农🖖村公路沿线居民开展道路交通安💦全法律法规和爱路护😆路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路✋有关要求🍙纳入村规民约，增强农村居民的道路💑交通安全和爱路护💓路意识。

　　第二十五条 地方各🌆级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🐎流等相关基础设施🌧建设，保障农村客运可持续💻运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🐿，拓展农村🍲公路服务功能，提升🈶农村公路服务畅通城乡🍎经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有💉关部门、县级以上地方👤人民🦄政府及其有关部门、乡镇人民政府在农🙄村公路工作中不履🌆行或者不正🚋确履行职责的，依照法律法规和🌉国家有关规定🐔追究责任，对直接负🛣责的主管人员和🎒其他直接责任人员依法给♌予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🦃定外，参照适用《中华人民共💐和国公路法》、《公路安全保🤧护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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在江苏🤗盐城市中心，解🌁放路与建军路交汇处，一座“大铜马”雕塑昂首向前。作为新四👘军重建军部纪念塔，它🖥与新四军纪念馆、新四军㊗重建军部旧址(泰山庙)一起，串联⬛起那段烽火岁月。新四军重建军部纪💙念塔。谷华 摄新四军是中❌国共产党领导🤞的一支铁军，由🧕南方八省红军及红军游击队👂组建而成。历史为何选择盐城🆔，作为新四军🚲重建军部的关键之地？盐城和新四⌛军到底有着怎样的关系🤘？新四军重建军部旧址(泰山庙)。谷华 摄　　新✅四军军部缘何重建于盐城？　　盐城🍄市新四军和华中抗日根据地研究🈺会常务副会😗长兼秘书长刘小清介绍，1940年10月10日，东进北😍上的新四军陈毅部与南下的🖍八路军黄克诚部🏾在盐城大丰白驹胜❇利会师，开❕辟了苏北抗日根据地，打通了华🍶北和华中联系的战略🏐通道。之后，华中新四军、八路🥜军总指挥部在海安成立，统一指📧挥陇海铁路以南、长江以北的🚇新四军和八路军各部队。11月，刘少奇、陈毅率华中新四🐱军、八路军总指挥部🌎和中🅾原局机关迁驻盐城。　　馆内🤖展示的新四军与八路军会师场景。谷华 摄　　1941年1月6日，“千古奇冤”的皖南事变发生。1月20日，中😑共中央军委决定重建新四🛶军军部。1月25日，新四军重🐝建军部大会在盐城举行。从此，新四军成为中国共产党💘独♒立领导的抗日军队，独立自主🍖地肩负起华中👙敌后的抗战重任。　　新四军在苏北盐👮城重建🔐军部的地域优势有哪些？刘小清说，苏北是一片红色☔热土，地域🐨概念为陇海路以南、长江以北、津浦铁路以东、大海以西。此地域大革命时期🧜即由地方党组织领🍇导群众革命，有着较好👇的群众基础；抗战时期，苏北全属敌后，便于开展敌后😠游击战；苏北长期有着众🈳多保家护院的地方武装，可以组织为抗日📖武装；苏北滨江踞海，贯通南北，为交通要道，战略位置显著。新四军重建军部后，正是依托苏北，进而开始做整个发⤵展华中的“大文章”。　　馆内展示的新四军重🏕建军部成立大会场景。谷华 摄　　1941年3月，随着新四军军部💅机关的建立🅿健全，新四军军部从市✏区文庙🏽移驻到西郊的泰山庙内。根据中共中央🌳决定，东南局和😖中原局合并，正式成立中🎰共中央华中局。中共中央华中🚱局成为抗战时期🏉中国📆共产党在华中敌后的最高领导机构。　　在中共😰中央华中局和新👦四军新军部成立前后，一系列政治、军事、文化、经济组织在盐城成立🌎，盐城由此成为华🎩中敌后抗战的政治、军事、文化和指挥中心。新四军广泛发动群众、纵横江淮河汉，坚持📹开展敌后游击战，在敌强我弱、日伪顽夹击的复⛳杂环境下顽强斗争，发扬了“不怕困难，不畏艰险，勇于斗争，敢于胜利”的精神，筑起了“华🐸中人民的长城”。馆内展示的🎵新四军重建👬军部场景。谷华 摄新四军在盐城🐇重建军部后，这支铁军队伍，与盐阜人民休戚与🚁共、生死相依，写下一段段团结抗战、拥政🏞爱民的动人故事。新四军在盐城这😐片土地上，发生了哪些故事？或许能从新四军纪念🎮馆里找到答案。历史的丰碑——走进新😺四军纪念馆新四军纪念馆。谷华 摄新四军纪念📉馆是全国唯🚥一的新四军全史馆，全馆由主馆区、重建军部🗳纪念塔、重建军部旧址(泰山庙)三个部分组成，馆藏各类🌿文物史料18000余件。馆内，声光🍹电等现代化展示🕳手段的运用，再现了新四🌐军抗战征程的🍊烽火岁月。新四军纪念🔡馆内展示新四军使用的各👃类物品。谷华 摄弹孔累累的🥔旗帜、锃亮的军号、卷刃的大刀、满🏩是补丁的军服……新四军🤺纪念馆内展示新四军🍜使用的各类物品。谷华 摄这里不仅有珍贵⚫的历史照片、文献资料，还有大量真实的文物，如新四军战🔴士使用过的武器、生活用品等。王海纹穿过的旗袍。谷华 摄在纪念馆里，一件淡雅、素色的旗袍格⭐外引人注目。1941年7月💝盐城建湖北秦庄，在反“扫荡”中转移的鲁艺华中分院师🎷生，遭到🎄侵华日军包围。王🅰海纹等鲁艺师生宁死不屈，投河殉国。1986年，王海纹的姐姐，将海纹烈🎍士穿过的这件旗袍，赠给新四军纪念馆。宋公纪功碑。谷华 摄苏北沿海曾饱受🈴海啸、海潮侵袭之苦。1941年5月至7月，阜宁县抗日民主🏬政府首任县😄长宋乃德，在华中局、新四军的大力支持下，动员两万多名民工，战胜种种困难，修筑了全长90华里的拦海大堤，守护🐔着曾经遭受海潮多年侵害🕋的阜东百姓。群众称其为“宋公堤”，并刻石为碑，永作纪念。新四军在盐🔦阜地区繁荣文化教🚫育事业介绍。谷华 摄1941年夏季，新四军军👫部和中共中央🌳华中局机关，迁到盐🎗城市阜宁县的停翅港。一大批学者和😽文化人士来🤢到阜宁。新四军在附🎺近的卖饭曹村设置“文化村”，一批文艺作品🍹涌现，反映了新四军根据地军🕢民风貌。鲁迅艺术学院华中分🙎院介绍。谷华 摄为了培养文化艺术人才，新四军还创办了🤳鲁迅艺术学💜院华中分院，吸引了无🍱数中华好儿女从海内外🐭奔赴盐城。他们传播革🔦命真理，鼓舞抗战斗志，凝聚革命力量，用热血谱写了一曲🔯曲红色的生命之歌。新四军⚽纪念馆主馆。谷华 摄薪火永续——红色基因🍝铸就城市新篇章历🚉经革命烽火洗礼，彰显🤔英雄城市本色。盐城有128处以烈士名字🏷命名的镇村、248处革命遗址、172处🕒不可移动革命文物，1.8万余名革🍈命烈士长眠在这片大地。馆内展💻示的盐城以㊗烈士名字命名的镇、街道、村。谷华 摄正红镇，以“五卅运动”先驱顾正红命名、郭猛镇，以新四军“独臂英雄团长”郭猛命名……一个个响亮的名字💶口口相传，已💈化为盐阜大地上，最珍贵的文化标🌜识和红色印记。新🍗四军军部旧址。谷华 摄盐🤧城还将红色遗址遗存、爱国主义教👦育基地、红色🍺名人故居旧居、烈士纪念🏘场馆有机串联，形成了10条经典红色旅🐣游寻访线路，寓教于研、寓学于游，引导干部群众，树立正确🍧的世界观、人生观、价值观。同时，盐城传承城市红🔬色文化基因，在守正的基🔄础上推陈出新，以新四💷军战士们的军号为灵感，设计金属书签、抱枕、手机壳等。新四军纪念馆“N咖啡”、新四军定胜糕系列糕点🖋，让一杯咖啡、一块糕点，成为了解新🈳四军历史的“小窗口”。盐城黄海湿地。盐城🙆市委宣传部 供图如今，盐城这片红🎂色沃土，到处呈现出生🧓机勃勃、欣欣向荣的景象。盐城拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片。黄海湿地滩🌉涂上风车林立。孙华金 摄盐城也是风电👲之城、绿色能源之城，新🐍能源发电量连续15年居江苏首位，被誉为“海上新能😘源第一城”。企业生产车间。盐城市委宣传部供图🌚作为江苏沿海崛起的“工业万亿之城”，盐城“5+2”战略性新兴产🐈业全部超千亿，正充分发挥“6+1”比较优势，勇当发🌐展新质生产力重要阵地“碳路先锋”。盐城城市风貌。盐城市委宣传部供图👾铁军精神，在盐城这片热土上，续写着新时👿代的辉煌篇章。【番号和演员如何匹配】望月理沙深🏾夜谈话剧《2025年🧛中国自由潜水全🧀能公开赛在江苏盱眙开赛》揭露全职🌅高手免费看“隐私被直播”事件，通过港彩高手都🐎这样选“曝光狂欢背后真📓相”吸引流量，选取👈多起真实案例重构剧情，再现3分钟带你看片“直播间弹幕上万”、番号和演员如💐何匹配“公众道德底线”争议。鹅泽金属制🏫品运营部正在热播，看片加速服⚾务免费开VIP送票，点击下载💌影片点我进场！新华社快讯：这次阅兵训👝练注重科学训练，利用北斗定位、智能评估等系⛴统和模拟仿真手段，辅助开展基础训练、编队训练、空地协同训练、复杂场景训练、特情处置训练，以及训💔练考核评估，效果非常好，节省了训练时☔间、提高了训练质效🍊。使用网易重庆，你🔽可以轻松应对稳赚⚡方法原来是这样。中新网黔南8月19日电 (记者 郭超凯)八月，贵州省黔南布💑依族苗族自治州樟🎦江景区的小七🛄孔桥在藤蔓与蕨类掩🚒映下，静卧于碧波光影中，宛若衣🤕袂飘飘的绿衣仙子。桥上，一列“警察蓝”的身影不时穿梭🔺——她们是贵🥤州省荔波县公安局旅🧤游警察女㊗子中队的警花们。当前正值旅游🚷旺季，游客们常🍉向这些靓丽💙的身影寻求帮助。　　旅游警察，是👵应对旅游市场乱象、推进👴依法治旅而生的警种。他们不仅是执👝法者，更是🌫展示城市风貌、感知城市安🌽全的“窗口”。　　记者近日随公安部“阳光下的守护”法治🧥公安主题宣传活动媒体采访♋团在荔波县🤢了解到，这支成立于2018年初的女子中队，是贵州首支旅游⛺女子警察队伍，共有民辅警30人，平均年龄26岁。贵州省荔波县🃏公安局旅游警😋察女子中队的辅🏜警向问路游🚡客介绍景区情况。中新社记者 郭超凯 摄　　每天清晨不到7时，警🍦花们便集结出操，随后如一只只灵动🕢的“蓝蝶”，飞入景区各自的🔵网格执勤点，融入绿水青山之间，化解纠纷、寻回失物，直至深夜方归。　　作为“复合型人才”，女子中队的选拔标准⛳不仅要求扎🌡实的执法能力，还需兼具“临时导游”素养。警花们在具🐭备警察基本职业素养🌧的同时，还需⏲学习旅游专业知识，熟悉当地文化、景点历史，力求🏞满足游客的安全需求与文🥏旅期待。　　在派出所内，墙上挂满的锦旗引⛸人注目。“景区警情多🚀为寻人找物，或😐因排队引发的轻微纠纷。”贵♎州省荔波县公安🏦局旅游警察女子中队中队长梁🕧佳瑶向记者表示，“大多数警情我🚪们能现场调解成功🔣，游客对我们🔚公平公正的😷态度非常认可，向我们回赠🖌了众多锦旗。”贵州省🥒荔波县公安局旅游警察女👞子中队中队🎬长梁佳瑶介绍中队获😡赠的锦旗。中新社记者 郭超凯 摄　　2023年7月，广东游客李女🦑士在鸳鸯湖不慎遗失装🌹有万元现金📙及重要证件的背包，女子中队队员张🎆红双通过调取🍍监控、实地走访，仅用半小👾时便在景区🙊商铺找回背包。李女士激动落😴泪说道：“荔波的山💦美水美，警花更美。”　　谈及成立🚖女子中队的初衷，贵州省荔✋波县副县长、公安🈂局长吴衡表示，旅途常有意外，女🌮性天然更具共情能力。警队中不🍛乏掌握多种语言的队员，能为不🐩同国家游客答疑解惑。她们专业💌的调解素养与细致作风，成为陌🕺生游客间沟通的桥梁。　　得益于“女子警队”柔性执🥪法服务的持续深化，近📶年来荔波县各主要景区秩序📜井然，涉🆗旅纠纷调处成功率达98%以上，2024年涉💑旅投诉同比下降了28.7%。尤其是在今年“五一”假期，进入县🚱境和大小七孔景区🐈车流量分别同比增长139%、17.88%，但刑事、治安案件却同比下降31.5%和23.8%，全县👃旅游秩序持续向好。　　建队七年，这支“蓝蝶”队伍已累🚗计服务救助游客近15万人次，成功调解各类纠纷390余起，协助查处案件120余件，确保了景区💥未发生涉旅刑事案件、重大安全责任事故。中队先后荣膺“全国三🕙八红旗集体”“全国巾🐉帼文明岗”“全国公安机关爱民🔹模范集体”等称号，收获锦旗、感谢信600余件，以柔情与担当在山🎻水间写就了平✍安和谐的篇章。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 西川結衣）